周八骏:为夺权反对派“扭尽六壬”

【发布日期】:2021-09-16【查看次数】:

  在关于普选行政长官时行政长官候选人提名方式和程序上,出现了两种必须重视的错误倾向,一是企图以香港民意来挑战甚至否定中央宪制权责,一是将特区与中央视为两个平等主体。政改第一阶段咨询近尾声,政局愈益错综复杂,爱国爱港阵营愈必须保持十分清醒的政治头脑。

  从2013年12月4日开始,第一阶段为期5个月的咨询已过4个月,在关于普选行政长官时行政长官候选人提名方式和程序上,出现了两种必须重视的错误倾向,一是企图以香港民意来挑战甚至否定中央宪制权责,一是将特区与中央视为两个平等主体。

  前一种错误倾向贯穿于反对派所要求的“公民提名”、“政党提名”和包括“公民提名”、“政党提名”的“三轨制”,具体设计有所差异,但是动机和目的一样:藉香港政治生态依然对“拒中抗共”势力及其后台老闆有利,争取反对派政治团体代表人物登上行政长官宝座。

  后一种错误倾向体现于某些建制派人士的建议,先是主张“中央守后门”,继则以“港人守后门”代之,均以行政长官既对中央负责也对特区负责作为法理根据。似乎符合基本法第四十三条第二款,其实,误解基本法有关条款,将行政长官对中央和对特区负责误解为“平等的双重负责制”。

  基本法第四十三条第二款规定:“香港特别行政区行政长官依照本法的规定对中央人民政府和香港特别行政区负责。”请注意:“依照本法的规定”,“本法”即基本法。基本法第十二条规定:“香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域,直辖于中央人民政府。”因此,行政长官对中央负责高于对特区负责,不是“平等的双重负责制”。

  2014年3月4日和6日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长出席全国政协十二届二次会议港澳委员座谈和十二届全国人大二次会议香港代表团会议,相继发表重要讲话,将中央关于香港政改的态度概括为“一个立场,三个符合”。在中央指导下,特区政府政改咨询专责小组开始调整咨询策略。面对中央坚定不移的原则立场,反对派开始调整斗争策略。

  首先,在“两会”期间,有人开始游说反对派政治团体接受即使其代表人物不能成为行政长官候选人的普选方案。这一策略奥妙在于,隐蔽的反对派代表人物要求公开的反对派代表人物“顾全大局”。

  香港政局演变至今,既充分暴露公开的反对派即所谓“泛民主派”政治团体以及与这些政治团体为伍的政治人物,也开始暴露隐蔽的反对派。在后者中,有些曾居、有些尚处“特区建制”高位,他们的政治立场大体以三种方式显现:或者标榜“不偏不移”,却在香港政局关键节点发表不利于爱国爱港阵营的言论,或者对待中央阳奉阴违,或者与反对派政治团体暗送秋波、私相授受。

  迄今,隐蔽的反对派从特区建制所得远远超过公开反对派。特区成立以来,公开反对派只是通过立法会和区议会竞选取得一点政治实利,其代表人物梦寐以求的政治目标是经普选问鼎行政长官,进而通过立法会全部议员普选控制立法会,更进一步通过政党轮替实现在野党向执政党转变。隐蔽反对派代表人物进一步要求公开反对派在普选行政长官上“谦让”,难以如愿。

  于是,有人抛出所谓“折中方案”。3月20日,陈方安生为首的“香港2020”公布政改方案,4月2日,18名政治及法律学者提出普选行政长官方案,均属这一类。表面是在反对派政治激进派所坚持的“公民提名”与爱国爱港阵营所维护的提名委员会法定职能之间寻找“平衡点”,实质争取公开反对派代表人物竞逐普选行政长官。

  有人明白中央不可能接受公开反对派代表人物当选行政长官,48123香港黄大仙开奖结果!于是,提出所谓“普选行政长官阶段论”:反对派政治团体接受其代表人物于2017年无法参与行政长官普选,中央承诺在2017年后允许反对派政治团体代表人物参与普选行政长官。

  “异曲同工”的是,有人提出“中央决定论”:一旦特区政府普选行政长官议案在立法会遭反对派否决,中央毋须咨询特区,主动宣布2017年第五任行政长官採取特区政府提交立法会审议而遭反对派否定的普选办法。

  “普选行政长官阶段论”公然修订基本法第四十五条和第六十八条。基本法这两条分别规定“最终达至”行政长官和立法会全部议员都由普选产生。全国人大常委会根据基本法规定,提出香港“最终”“可以实现”普选的时间表。有人企图变“最终”为“中途”。

  “中央决定论”公然要求中央否定特区政改的既定程序即“五步曲”。发人深思的是,其中一位主张者在约两个月前鼓吹“港人守后门”。“港人守后门”强调香港和中央地位平等。“中央决定论”强调中央对特区拥有至高权力。从一个极端跳到另一个极端,因为对基本法理解偏差抑或别有隐情?

  政改第一阶段咨询接近尾声,政局愈益错综复杂,爱国爱港阵营必须保持十分清醒的政治头脑。

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